Қалдықтарды түзудің стандарттары мен оларды жою лимиттерінің жобасы (PNOOLR) - Бұл әр түрлі қауіпті қалдықтар пайда болатын кәсіпорындар үшін қажетті құжат.

Өнер 11. 1998 жылғы 24 маусымдағы «Өндіріс және тұтыну қалдықтары туралы» Федералды заң. № 89-ФЗ «Жеке кәсіпкерлер және заңды тұлғалар кәсіпорындарды, ғимараттарды, құрылыстарды, құрылыстарды және қалдықтарды басқарумен байланысты басқа объектілерді пайдалануда; Жауапты: қалдықтардың пайда болу және лақтырудың нормативтерінің жобаларын әзірлеу (PNOOLR) өндіруді азайту үшін қалдықтар »және

Өнер 18. «Қоршаған ортаны қорғауды және адам денсаулығын сақтауды қамтамасыз ету үшін, жеке кәсіпкерлерге және қалдықтарды басқару саласында жұмыс істейтін заңды тұлғаларға қатысты қалдықтарды азайту мақсатында қалдықтардың пайда болу нормалары мен оларды жою лимиттері белгіленді» «» Жеке кәсіпкерлер және заңды тұлғалар қалдықтарды басқару саласында олар қалдықтардың пайда болу нормалары мен оларды жою лимиттерін әзірлейді. »

PNOOLR қауіпті қалдықтардың түзілуін стандарттайды және қажетті экологиялық қызметтермен келісуді талап етеді: - Экологиялық, технологиялық және ядролық қадағалау федералды қызметінің аумақтық органдарында (Санкт-Петербург қаласында, Ростехнадзор SZU).

ҚNoOOLR жобасы қалдықтардың пайда болу стандарттарына негізделген қалдықтардың нақты түрлерін өндірудің жылдық стандарттарын негіздейді. Жылдық коэффициенттер жылына тонна түрінде ұсынылады (т / жыл). Қалдықтарды өндірудің жылдық нормасы қалдықтардың пайда болу нормативі негізінде немесе, әдетте, қауіпті қалдықтардың лимиттері негізінде анықталады. Өз қызметінің нәтижесінде өндірістік және тұтыну қалдықтарын шығаратын кәсіпорындар мен кәсіпорындар белгіленген тәртіппен ақы төлеуге міндетті қоршаған ортаға теріс әсер үшін төлем.

Дамудағы негізгі міндеттер PNOOLR бар:

- қалдықтардың пайда болуының жылдық нормативтерін есептеу,
- жыл сайын шығарылатын қалдықтардың мөлшерін есептеу,
- пайдалануға және (немесе) жоюға ұсынылатын қалдықтар көлемінің негіздемесі;
- белгілі бір мерзімге белгілі бір мерзімге орналастыру ұсынылған қалдықтар көлемін аумақтағы экологиялық жағдайды ескере отырып негіздеу.

PNOORR жарамдылығы қауіпті қалдықтарды кәдеге жарату жөніндегі қызметті жүзеге асыратын заңды тұлғалар мен жеке кәсіпкерлер үшін қауіпті қалдықтарды жинау, пайдалану, жою, тасымалдау, кәдеге жарату жөніндегі қызмет мерзіміне лицензия белгіленеді PNOOLR және жеке кәсіпкерлер мен заңды тұлғалар үшін қалдықтарды жою лимиттері Байкал табиғи аумағында қалдықтарды басқару саласында жыл сайын қаралады.

Басқа жағдайларда, PNOOLR жарамдылығы 5 жыл.

Даму кезеңі Біздің компания мамандарының жобасы PNOOLR әзірлеуге қажетті барлық бастапқы құжаттарды алған сәттен бастап 10 күнді құрайды. Ростехнадзор SZU қолданыстағы ережелеріне сәйкес бекіту мерзімі (45 күн).

Ішінде PNOOLR бағасы Ол заңды тұлға немесе жеке кәсіпкер шығаратын қауіпті қалдықтардың мөлшеріне байланысты қалыптасады.

Қалдықтардың пайда болу нормативтерінің жобалары және оларды жою лимиттері келесі бөлімдерді қамтиды:

- осы Ережеге 2-қосымшаға сәйкес рәсімделген титулдық парақ,

- PNOORR бөлімдерінің атауы мен реттілігі парақтың нөмірімен көрсетілген мазмұн,

- жеке кәсіпкер немесе заңды тұлға туралы жалпы мәліметтер,

- іске асыру нәтижесінде қалдықтар пайда болатын шаруашылық және өзге де қызмет туралы ақпарат;

- қалдықтар туралы ақпарат,

- қалдықтардың пайда болуының жылдық нормаларын есептеу және негіздеу,

- қалдықтардың жедел қозғалысының сызбасы,

- қалдықтарды пайдалану және (немесе) жою туралы ақпарат,

- 3 жылға дейінгі қалдықтарды сақтау сипаттамасы және қалдықтардың максималды мөлшерін негіздеу;

- қалдықтарды 3 жылдан астам сақтау және қалдықтарды жою сипаттамалары,

- қалдықтарды кәдеге жарату қондырғыларының аумағындағы және олардың қоршаған ортаға әсері шегіндегі қоршаған ортаның жай-күйін бақылау;

- қалдықтардың пайда болуы мен кәдеге жарату көлемін азайту жөніндегі іс-шаралар жоспары, қалдықтарды басқару саласындағы қолданылатын нормалар мен ережелердің, төтенше жағдайлар туралы ақпараттың сақталуын қамтамасыз ету;

- қалдықтарды жою лимиттері туралы ұсыныстар,

- қолданылған әдебиеттер тізімі

NOOLR жобасының болмауы үшін жауапкершілік:

Өнер 18. Қалдықтарды басқару саласындағы нормалар

5. Қалдықтардың пайда болу нормалары мен оларды жою лимиттері бұзылған жағдайда жеке кәсіпкерлердің және заңды тұлғалардың қалдықтарды басқару саласындағы қызметі Ресей Федерациясының заңнамасында белгіленген тәртіппен шектелуі, тоқтатылуы немесе тоқтатылуы мүмкін.

6. Қалдықтарды басқару жүйесіндегі экологиялық бақылау
6.1. Табиғат пайдаланушының қалдықтарын оның рұқсатынсыз орналастыруға қабылдауға тыйым салынады (қауіпті қалдықтарды өңдеуге арналған лицензия).
6.2. Рұқсатсыз қалдықтарды кәдеге жарату кезінде аумақтық органдар қолданыстағы заңнаманы басшылыққа ала отырып, табиғат пайдаланушыларға шағым беруге міндетті.

8.1-бап. Кәсіпорындарды, құрылыстарды немесе басқа объектілерді жоспарлау, техникалық-экономикалық негіздеу, жобалау, орналастыру, салу, реконструкциялау, пайдалануға беру, пайдалану кезінде экологиялық талаптарды сақтамау, азаматтарға ең төменгі жалақының үштен беске дейінгі мөлшерінде әкімшілік айыппұл салуға әкеп соғады. лауазымды адамдарға - ең төменгі жалақының бес еселенген мөлшерінен он есе, заңды тұлғалар үшін - ең төменгі жалақының 50-ден 100 еселенген мөлшеріне дейін.

8.2-бап. Өндіріс пен тұтынудан немесе басқа да қауіпті заттардан қалдықтарды жинау, сақтау, пайдалану, жағу, өңдеу, зиянсыз, тасымалдау, көму және басқа да өңдеу кезінде экологиялық және санитарлық-эпидемиологиялық талаптарды сақтамау, азаматтарға ең төменгі мөлшерден үш-беске дейінгі мөлшерде әкімшілік айыппұл салуға әкеп соғады. лауазымдық жалақылар, лауазымды адамдар үшін - ең төменгі жалақының бестен онға дейін, заңды тұлғалар үшін - 50-ден 100-ге дейін (ең төменгі жалақы).

Түсініктемелерді түзету туралы талаптарды орындамау, қосымша айыппұл салу құқығында алдымен алдыңғы айыппұлдың 5 еселенген мөлшерінде, содан кейін 25 есе.

Өндіріс пен тұтынудан немесе басқа да қауіпті заттардан қалдықтарды жинау, сақтау, пайдалану, жағу, өңдеу, зиянсыз, тасымалдау, көму және басқа да өңдеу кезінде экологиялық және санитарлық-эпидемиологиялық талаптарды сақтамау - мыңнан екі жүз елу мың рубльге дейінгі мөлшерде әкімшілік айыппұл салуға әкеп соғады. немесе әкімшілік 90 күнге дейін ұйымды тоқтата тұру.

Біздің компанияға қоңырау шалып, сіз мыналарды ала аласыз:

Қалдықтар мен оларды жою лимиттері туралы білім беру нормалары (PNOOLR) жобаларын әзірлеу және бекіту тәртібі бойынша консультациялар,

PNOOLR әзірлеу кезінде экологиялық төлемдерді оңтайландыру туралы,

түзілетін қауіпті қалдықтардың мөлшері мен көлемін азайтудың технологиялық әдістері туралы,

PNOOLR құны және оның құрамы,

қауіпті қалдықтарды басқару процедуралары,

біз сізге қауіпті қалдықтарды жинайтын, тасымалдайтын және пайдаланатын компания таба аламыз

PNOOLR әзірлеуге арналған нұсқаулық

Егер кәсіпкерлік субъектісі өндірістік аумақтардың, үй-жайлардың немесе жабдықтардың бір бөлігін жалға беруші ретінде әрекет етсе және жалға алушыға қалдықтарды өз объектілерінде тастау құқығын берсе, онда жалға алушының қалдықтары жалға берушінің PNEC құрамына кіруі керек. Егер жалға алушы қалдықтарды басқару бойынша қызметті дербес жүзеге асыратын болса, жалға берушінің міндеттемелерін растайтын құжаттар PNOOLR-ге қоса беріледі.

Шикізаттың құраушы элементтерінің белгілі бір өзгеруіне мүмкіндік беретін технологиялық процестерде (құю, химия, тамақ, микробиологиялық және басқа өндірістерде), сондай-ақ аналитикалық есептеулердің үлкен күрделілігі үшін эксперименттік өлшеу негізінде қалдықтардың түзілу стандарттарын анықтайтын тәжірибелік әдіс қолданылады. өндірістік ортада. Бастапқыда шикізаттың (материалдың) бірлігіндегі массасынан алынған пайдалы өнім массасын тәжірибелік өлшеуді статистикалық өңдеу негізінде шикізат бірлігіндегі пайдалы өнімнің пайыздық мөлшерін сипаттайтын көрсеткіш анықталады (S_pp).

сіз адастырасыз. Роспироднадзордың аумақтық әкімшілігінде PNOLC мәліметтері бойынша.

Пікір қалдыру үшін тіркелу керек

PNOOLR болуы үшін қандай ұйымдар қажет?

PNOOLR-ді кімге дамыту керек

№ 89 Федералды заңның 11-бабында, олардың пайда болу мөлшерін азайту мақсатында қалдықтар жобасын жүзеге асыруға міндетті ұйымдардың шеңбері нақты көрсетілген - бұл кез-келген заңды нысандағы компаниялар және қызметі объектілерді (ғимараттар, құрылыстар, өндірістік) пайдалануға байланысты жеке кәсіпкерлер. қалдықтармен тікелей байланысты орындар.

Кез келген кәсіпорында өз жұмысында қалдықтар бар. Заң PNOOLR өндірістік қажеттіліктерге негізделген, қоршаған ортаға және адамдардың өміріне теріс әсер ететін қауіпті және қауіпті қалдықтармен немесе қызметтік қалдықтармен өзара әрекеттесетін ұйымдар үшін әзірленгенін нақтылайды.

Мысалы, компания қалдықтарды тасымалдауға немесе оны жою процесіне қатысуы мүмкін. Кейбір кәсіпорындар өздерінің өндірісінен қалдықтарды жоюға тап болады.

NOOLR жобасы кімге керек.

Шағын және орта кәсіпорындар үшін қалдықтар жобасын әзірлеудің қажеті жоқ, бірақ олар жыл сайын өз қызметінде қалдықтардың пайда болуы туралы арнайы нысанда есеп ұсынуы керек.

PNOOLR құру және дамытудың мақсаттары мен міндеттері

Роспироднадзор департаменті (немесе оның құрылымдық бөлімшесі) мақұлдаған қалдықтар жобасының болуы ұйымға қалдықтардың пайда болу стандарттары мен оларды жою лимиттерін бекіту үшін құжат алуға құқық береді. Бұл белгілі бір компания қалдықтардың пайда болуының құжатталған нормативтік индикаторларын және оларды жоюға арналған шектеулерді (бір типтің максималды мөлшері) алады дегенді білдіреді:

Жобаның негізгі мазмұны PNOOLR

• қалдықтардың пайда болу стандарты - қауіптілік дәрежесі бойынша және олардың қалыптасу аумағындағы қоршаған орта жағдайына байланысты қалдықтардың әр түрі үшін есептелген параметр. Ресей үшін бірнеше табиғи аймақтарды қоспағанда, жалпы база мақұлданды.
• қалдықтарды жою лимиті - кәсіпорынның жұмысы кезінде пайда болатын белгілі бір кезеңдегі қалдықтардың бір түрінің максималды көлемі (лимиттер жылына бір рет ұзартылады).

Осы құжатсыз қалыпты кәсіпкерлік қызметті жүргізу мүмкін емес, соның ішінде:

• объектілерді салуды немесе өндірісті басқаруды жоспарлау (шеберханалар, шеберханалар),
• дайын өнімнің көлемін есептеңіз,
• қалдықтармен кез-келген процесті - оларды жинау, тасымалдау және жою.

Дайындалған NoOOLR жобасы осындай мәселелерді шешуге көмектеседі:

Қайта өңдеу (Моебиус циклі)

• өндірілген қалдықтардың нақты көлеміне қатысты сандық көлемін ұсыну және есептеу,
• экологияға және қоршаған ортаға теріс әсер ететін қалдықтарды негіздеу және жоспарлау,
• бөлінген учаскелерде қоқысты көмуді негіздеу.

Жоба қолданыстағы санитарлық-эпидемиологиялық және экологиялық заңнамаға сәйкес қалдықтарды уақытша сақтаудың белгілі бір жағдайларын және оларды жоюға арналған алаңдарды қарастырады.

PNOOLR - әр кәсіпорындағы өндіріс процесін сүйемелдейтін экология тұрғысынан негізгі құжат. Жобаны жасау келесі мақсаттар үшін қажет:

• кәсіпорында пайда болатын қалдықтардың құрамын (сапалық және сандық) анықтау,
• оларды жоюдың оңтайлы таңдауы - пайдалану, кәдеге жарату немесе жою.

PNOOLR процесі және даму кезеңдері

Жобаны құру кезінде келесі факторлар ескеріледі:

PNOORR даму кезеңдері

• кәсіпорындағы және айналасындағы экологиялық жағдай,
• түзілетін қалдықтардың көлемі, класы және түрі,
• қалдықтарды сақтау алаңының көлемі мен сыйымдылығы,
• Болжалды күндер және учаскені қоқысты жою үшін пайдалану мүмкіндігі,
• қалдықтардың қоршаған ортаға зиянды әсерінің (ШРШ),
• қайта өңдеу үшін пайдалануға болатын қалдықтардың қасиеттері,
• белгілі бір саладағы кәсіпорындарға рұқсат етілген және қолданылатын қалдықтарды қайта өңдеу технологиялары,
• жекелеген партияларда қалдықтарды тасымалдаудың экономикалық орындылығы.

Жоба бойынша жүйелі жұмыс процесінде келесі кезеңдер бөлінеді:

1. Тапсырыс берушіден бастапқы құжаттарды қабылдау.
   Алғашқы деректер (негіз) бұл технологиялық карталар, шикізатты пайдалану ережелері, өткен жылдың шығарындылары мен төгінділері бойынша өлшемдер, осы тақырып бойынша бұрын дайындалған есептер туралы ақпарат. Барлық алынған мәліметтер кестелік түрінде немесе қосымшалар түрінде жасалады және PNOOLR-мен бірге беріледі.
2. FKKO кодтарын (қалдықтарды жіктеудің федералды каталогы) қолдана отырып, қалдықтар тізілімін тіркеуге кәсіпорында экологиялық маманның кетуі.
   Кәсіпорында маман тікелей жұмыс процестерін қалдықтардың пайда болуымен немесе олардың пайда болуының басқа көздерімен анықтайды, олардың уақытша жиналу немесе толық көму орындарын белгілейді.

• түзілетін қалдықтарды бастапқы есепке алу (олардың пайда болу көздерін түгендеу);
• белгіленген және жабдықталған қоқыс қоймалары,
• Қалдықтардың әр түріне паспорт қауіптілік класын,
• I-IV қауіптілік класындағы қалдықтарды жинауға, тасымалдауға және жоюға лицензия алынды.

Қалдықтарды түзудің стандарттары мен оларды жою лимиттерінің жобасы (PNOOLR)

• қалдықтардың пайда болуының негізгі көзі ретінде жеке кәсіпорынның қызметі мен жұмыс процестерін сипаттау,
• FWCC және қауіптілік сыныптарына сәйкес қалдықтарды жүйелеу (ақпарат қалдықтар паспорттарында көрсетілген),
• құрамы, физика-химиялық қасиеттері мен сипаттамалары бойынша қалдықтардың әр түрінің сипаттамасы,
• қалдықтардың жылдық көлемін есептеу және оларды негіздеу,
• басқа ұйымдарға беруді қоса алғанда, қалдықтардың жедел қозғалысы,
• уақытша сақтау немесе қалдықтарды әрі қарай жою үшін оларды сақтау орындарын (орнын) анықтау және сипаттау,
• қалдықтарды өңдеуге (қайта пайдалануға) және / немесе оларды кәдеге жаратуға арналған технологиялар мен жабдықтарды сипаттау,
• қалдықтар орналастырылған учаскелер туралы ақпарат,
• қалдықтарды кәдеге жарату орындарындағы экологиялық мониторингтің сипаттамалары,
• қалдықтарды азайту жөніндегі ұсыныстар мен шаралар,
• қалдықтарды жою лимиттері туралы ұсыныстар.

Неліктен PNOORR дамыту пайдалы?

Келісілген NOOLR жобасы қалдықтардың пайда болу стандарттары мен оларды жою лимиттерін бекіту үшін негіз болып табылады. Кәсіпорынға осы шектеулер көрсетілген рұқсат беріледі және қоршаған ортаға зиянды әсер үшін төлем есептеледі.

PNOOLR болмаған немесе қалдықтардың пайда болу нормалары мен оларды жою лимиттері № 89 Федералдық заңға сәйкес болмаған жағдайда, кәсіпорынның қызметіне толықтай тоқтау мүмкіндігімен шектеу қарастырылған.

Экологиялық және санитарлық-эпидемиологиялық талаптарды сақтамағаны үшін Ресей Федерациясының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне сәйкес (PNOOLR болмауы) айыппұл түрінде айыппұл қарастырылған:

• шенеуніктер үшін - 10 000-нан 30000 рубльге дейін,
• жеке кәсіпкерлер үшін - 30 000-нан 50 000 рубльге дейін немесе 90 күнге дейінгі мерзімге қызметін тоқтата тұру,
• заңды тұлғалар үшін - 100 000-нан 250 000 рубльге дейін, 90 күнге дейінгі мерзімге қызметін тоқтата тұру.

PNOOLR кодын қалай ашуға болады

ФЗ-89 ережелеріне сәйкес кәсіпкерлер, ұйымның формасына қарамастан, PNOOLR әзірлеуге және оның түсініктемесіне міндетті: қалдықтардың пайда болу нормативтерінің жобалары және оларды жою лимиттері. PNOOR-ны дамыту жөніндегі нұсқаулық РФ Табиғи ресурстар министрлігінің 2014 жылғы 5 тамыздағы 349 бұйрығымен көрсетілген.

Федералды заңның-89-ның 11-бабында қандай ұйымдарда құжат болуы керек екендігі сипатталған. Бұл қауіпті қалдықтар пайда болатын кез-келген ұйымдар мен кәсіпорындар.

Кез-келген ұйым қалдықтарды шығаратыны қисынды. Бірақ құжат қоршаған ортаға және адамдарға теріс әсер ететін қауіпті және зиянды қалдықтарды шығарумен байланысты компаниялар үшін қажет.

PNOOLR-де заңды тұлға мәртебесін алусыз кәсіпкерлікпен айналысатын азаматтар болуы керек.

2019 жылдың 1 қаңтарынан бастап Федералдық заңның 18-бабына сәйкес қалдықтарды басқару қызметін стандарттаудың жаңа тәртібі белгіленеді.

2019 жылдың 1 қаңтарынан бастап Федералдық заңның 18-бабына сәйкес PNOORR I және II санаттары бойынша әзірленуі керек. Мұндай категориялар табиғатқа теріс әсер ететін объектілерге тағайындалады. Санаттарды белгілеу кезінде өлшемдерге негізделеді. Ресей Федерациясының Үкіметі бекіткен I, II, III, IV санаттары бар.

Даму барысы: кезеңдер, қандай құжаттар қажет

PNOORR құруды инспекциялық органдар пайда болғанға дейін кем дегенде алты ай бұрын бастаған дұрыс. Сіз өзіңіз қажетті стандарттарды жасай аласыз, бірақ арнайы ұйымдармен байланысу жақсы. Тәжірибе көрсеткендей, бұл опция үнемді және аз еңбек қажет.

Компанияға келер болсақ, даму кезеңдері келесідей болады:

1. Компанияға бастапқы мәліметтермен қамтамасыз ету, мысалы: технологиялық карталар, өткен жылғы шығарындыларды өлшеу нәтижелері,
2. Эколог маманға жеке барып, FKKO қалдықтар кодтарының тізімін жасауы керек. Ластанудың немесе қалдықтардың пайда болу көздерін түгендеу - маман қалдықтардың пайда болуына әкелетін процестерді және олар сақталатын немесе жойылған аумақты атап өтеді,
3. Жобаны дайындау: пайда болған қалдықтардың көлемін есептеу. Осы кезеңде пайда болған қалдықтардың қауіптілік класы анықталады. Сонымен қатар, кәсіпорын келесі жұмыстарды орындауы керек:
   • қалдықтарды есепке алу
   • қалдықтарды сақтауға арналған жабдық,
   • қауіптілік класын сипаттайтын қалдықтар паспортын тіркеу,
   • қауіптілік I - IV санаттағы қалдықтарды жинауға, тасымалдауға және жоюға лицензия алуға.
4. Роспироднадзордағы жобаны үйлестіру. PNOOLR 2 данада жасалуы керек: біреуі Роспироднадзор үшін, екіншісі жоба әзірленетін ұйымның өзі үшін.

PNOOLR пакетіне келесі материалдар кіреді:

1. Кәсіпорын туралы жалпы мәліметтер
2. Оның қызметі туралы ақпарат
3. Өндірілген қалдықтар туралы мәліметтер
4. Қалдық нормаларын есептеу
5. Қалдықтар картасы
6. Қалдықтарға қатысты қабылданған шаралар туралы ақпарат
7. Қауіпті қалдықтардың басқа параметрлері.

Қалдықтардың пайда болу нормалары мен оларды жою лимиттерін (PNOOLR) әзірлеу үшін қажетті құжаттар:

1. Құрылтай құжаттары, соның ішінде:
   • Соттың толық атауы. тұлғалар (қысқартылған атауы, фирмалық атауы, заңды нысаны)
   • Заңды мекен-жайы
   • Нақты мекен-жайы
   • Кәсіпорынның барлық филиалдарының мекен-жайы
   • Пошталық мекенжай
   • тіркеу мәлімдемесі
   • Телефон, факс, электрондық пошта мекенжайы. тұлғалары
   • СТН, тіркеу күні, куәліктің сериясы және нөмірі (салықтық тіркеу туралы куәліктің көшірмесі)
   • OKPO, OKOPF, OKVED, БИН, OKATO кодтары
   • Кәсіпорын директорының аты-жөні
   • Заңды тұлғаны мемлекеттік тіркеу туралы куәліктің көшірмесі
2. Лимиттер бергені үшін мемлекеттік баж төлегені туралы банктің тірі мөрімен төлем тапсырмасы
3. Өндірілетін және тұтынылатын қалдықтардың барлық түрлерінің тізімі.
4. I-IV қауіптілік кластары қалдықтарының паспорттарының көшірмелері, сынамалар алу актілері және V қауіптілік класындағы қалдықтарға биотестестіру хаттамалары.
5. Кәсіпорынның негізгі қызметі туралы ақпарат (кәсіпорынның өндірістік-шаруашылық қызметі туралы қысқаша ақпарат)
6. Жалға алу шарты немесе басып алынған аумақтың орналасқан жері бойынша графикалық материалдары бар ғимараттарды, үй-жайларды және құрылыстарды пайдалану құқығына сертификат.
7. Аумақтың көлемімен және қалдықтардың уақытша жинақталатын орындарымен (контейнерлер, бөшкелер, учаскелер) кәсіпорынның жоспар-схемасы
8. Қызметкерлер саны
9. Қызметтің негізгі көрсеткіштері
10. Кәсіпорынның құрылымдық бөлімшелерінің тізімі
11. Меншіктегі, пайдаланылған қалдықтарды сақтау және жоюға арналған қондырғылардың болуы
12. Іргелес аумақтың болуы (оның ауданы)
13. Жалға алушылар туралы ақпарат
14. Кәсіпорыннан өндіріс және тұтыну қалдықтарын жинауға, тасымалдауға, пайдалануға, залалсыздандыруға және жоюға лицензияның болуы.
15. Кәсіпорынның алдағы 5 жылдағы даму перспективасы, бұл қалдықтардың көбеюіне әкеледі.
16. Жедел медициналық көмек пункті, тамақтану орындары
17. Әр құрылымдық бөлімше (цех, учаске) ​​үшін технологиялық процестердің сипаттамасы, өндірістік операциялар, өндірілген өнім, қолданылатын шикізат.
18. Кәсіпорын режимі
19. Ағынды суларды тазарту қондырғыларының, су тазарту қондырғыларының, шаң жинағыштардың және газ тазарту қондырғыларының болуы (бар болса, бұл қондырғылардың паспорты).
20. Шикізатты, материалдарды және отын-энергетикалық ресурстарды тұтыну туралы сертификат (іс жүзінде алдыңғы немесе ағымдағы жыл, келесі жылға жоспар)
21. Кәсіпорынның балансында автокөлік құралдарының маркасы, саны, жоспарланған жүгірісі, оларды қою (сақтау), техникалық қызмет көрсету және жөндеу туралы куәлік.
22. Пайдаланылған технологиялық жабдық туралы ақпарат.
23. Флуоресцентті шамдардың саны мен маркасы.
24. Соңғы 3 жылдағы қалдықтардың пайда болуы, пайда болуы, пайдаланылуы, жойылуы туралы статистикалық мәліметтер (растайтын құжаттар болған жағдайда: орындалған жұмыстар актілері, қабылдау-тапсыру актілері және т.б.)
25. Киімдер туралы ақпарат: жою, жуу жиілігі (жиілік, кім жүргізеді, келісімшарттың болуы). Пайдаланудан шығарылғаннан кейін, ол қайда жіберіледі.
26. Қойма қоймаларының ауданы, тазартылатын аумақ, м2.
27. Тазаланатын дауыл кәріз құдықтарының саны. Тығыздау әдісі. Жолдың жиілігі, рет / жыл.
28. Үш жақты келісім (қоқыс шығарушы-тасымалдаушы-полигон) немесе тікелей келісім (қоқыс шығарушы - полигон), қалдықтарды жою және жою жөніндегі келісімшарттар
29. Суды тұтыну және су бұру, жылу және электр энергиясы үшін келісімшарттар.
30. Автоматты телефон станцияларына қызмет көрсетуге, оргтехникаға қызмет көрсетуге келісім-шарттар.
31. Компанияның мүдделерін реттеуші ұйымдарда білдіретін компаниядан сенімхат
32. Кәсіпорындағы қоршаған ортаға жауапты тұлғаның экологиялық білімі туралы біліктілік куәлігі (қоршаған ортаны қорғауға жауапты адамды тағайындау туралы бұйрық)
33. Алдыңғы жоба PNOOLR (бар болса)

PNOOR құру үшін кәсіпкер осы құжаттар жинағын дайындауы керек, бірақ әртүрлі қызмет түрлерімен айналысатын кәсіпорындар үшін құжаттар жиынтығы әр түрлі болуы мүмкін, бірақ, тұтастай алғанда, бұл осылай көрінеді.

Жоспарды жасау, бекіту, бекіту және жарамдылық мерзімі

Бұл құжаттың қолданылу мерзімі - бірнеше күн. Бұл жоспарды дайындау өте маңызды мәселе болып табылады және орындаушылардан экологиялық заңнама және тиісті нормативтік құжаттар саласындағы байыпты білім талап етіледі, сондықтан көптеген кәсіпкерлерге осындай жоспар жасау міндеті жүктелген мұндай құжаттарды жасауға қатысатын мамандандырылған компанияларға жүгіну керек. Әдетте, тапсырманы қоюдан дайын құжаттардың жиынтығын алуға дейінгі уақыт шамамен 10-15 күнді құрайды. Бірақ Роспироднадзорда үйлестіру 30 күнге созылуы мүмкін екенін есте ұстаған жөн. Құны - 15 000 рубльден.

Қауіпті өндірістік қалдықтарды кәдеге жаратумен айналысатын кәсіпкерлер үшін PNOOLR ұзақтығы олардың лицензиясының қолданылу мерзіміне тең. Егер мұндай қызмет белгілі бір аумақтарда, мысалы, Байка көлінің айналасында жүргізілсе, онда оның ұзақтығы бір жылға созылуы мүмкін және міндетті түрде қайта қаралуы керек.

Басқа жағдайларда PNOOLR ұзақтығы - 5 жыл.

PNOORR бекіту

Компанияда пайда болатын қалдықтарды бірнеше мемлекеттік ұйымдар бақылайды - Роспироднадзор, Роспотребнадзор, прокурорлар және басқалар.

Қолданыстағы заңнама жоспарды қадағалаушы және мүдделі ұйымдармен келісуі керек деп анықтады. Бекіту мерзімі 30 - 45 күн. Бірақ іс жүзінде бұл процесс ұзақ уақыт алуы мүмкін.

Бекіту процесі құжаттарды дайындау және тапсыру сатысында құзыретті құжаттамамен жеделдетілуі мүмкін.

Қалдықтарды жою лимиттерін алу

Роспироднадзордағы PNOORR-ді мақұлдау нәтижесінде өзгертулер мен ескертулер енгізілуі мүмкін, олар келісілген уақыт ішінде жойылады, барлық құжаттар түзетіліп, екінші келісуге жіберілуі керек. Егер оң шешім қабылданса, PNOOLR бекітіліп, компания қалдықтарды жоюдың белгілі бір лимиттерін алады.

Сонымен, компания мемлекеттен растау, келесі жылға арналған өндірістік қалдықтардың көлеміне келісім алады.

Бұл шектеулер карьерлерді қазу және жерді қалпына келтіру кезінде өндірілетін әр түрлі тау жыныстары мен минералды заттарды қамтымайды.

Нормалар мен лимиттер бекітілген күн - бұл ұсынылған құжаттарды келісу және Роспироднадзордың PNOOLR-ны бекіту туралы шешім қабылдау күні. Осы немесе басқа кәсіпорынға (кәсіпкерге) қатысты шешім туралы ақпарат Роспироднадзордың ресми ресурсында орналастырылуы керек.

PNOORR болмауы - салдары

PNOOLR әр түрлі ұйымдастырушылық формадағы ұйымдарға арналған, олардың қызметінің нәтижесінде қауіптіліктің әртүрлі класындағы қалдықтар өндіріледі.

Бекітілген PNOORD-сыз қалдықтардың пайда болуы, осы бапта көрсетілгендей, бірқатар жағымсыз салдарға әкеледі. 8.2.ОАО.

Қарапайым азаматқа 2000 рубльге дейін, шенеуніктерге 30 000 рубльге дейін, заңды тұлға мәртебесін алмай кәсіпкерлікпен айналысатын азаматтарға 50,00 рубльден, кәсіпорынға 50 000 рубльден айыппұл салынуы мүмкін. немесе жұмысын 90 күнге дейін тоқтату.

PNOORR-нің болмауынан туындаған ауыр зардаптар туындаған жағдайда қылмыстық жауапкершілік те туындауы мүмкін.

PNOOLR мысалы

Жоспар келесі бөлімдерді қамтуы керек:

• Заңды тұлға немесе кәсіпорын мәртебесін алмай кәсіпкерлік қызметпен айналысатын азамат туралы ақпарат.
• Өндірістік және басқа да қалдықтарды шығаратын жұмыс нәтижесіндегі шаруашылық және өзге де қызмет туралы мәліметтер.
• Өнеркәсіптік қалдықтар, оның құрамы, көлемі және т.б. туралы ақпарат. Қажетті есептеулер және өндірістік қалдықтардың пайда болуының жылдық нормаларының негізі.
• Қалдықтарды беру жоспары, нәтижесінде пайда болған қалдықтарды пайдалану немесе жою туралы мәліметтер. алынған қалдықтардың үш жылға дейінгі мөлшерін және қалдықтарды жинаудың максималды мөлшерін дәлелдейді.
• Үш жылдан астам мерзімге арналған қалдықтар мөлшері және өндіріс процесінде алынған қалдықтарды көму (көму) параметрлері. өндірістік объектілер орналасқан аудандардағы табиғаттың жай-күйін және олардың қоршаған ортаға әсерін бақылау.
• Өндірілген қалдықтарды қабылдау және орналастыру көлемін барынша азайту, өнеркәсіптік қалдықтарды басқаруға қатысты қолданыстағы стандарттар мен тиісті ережелерді сақтауды ұйымдастыру.

Сонымен қатар, төтенше жағдайлар туралы мәліметтер дайындалуы керек. өндірістік қалдықтарды орналастыруды шектеу жоспары.

Заттардың көлемі мен мазмұны кәсіпорынның немесе кәсіпкердің сипаттамаларына сәйкес өзгеруі мүмкін. Сонымен қатар, үйлестіруші орган кейбір қосымша құжаттар мен куәліктерді талап етуге құқылы.

Неліктен PNOORR жобасын әзірлеу және үйлестіру керек?

Кез келген өндіріс процесі қалдықтардың пайда болуымен қатар жүреді. Олар:

• Өндіріс барысында пайдаланылмаған қалдықтар.
• Өндірістің қосымша өнімдері.
• Ақаулы, жарамсыз өнімдер.

Қалдықтар қоршаған ортаға және адам денсаулығына қауіпті. Қалдықтардың шығарылуының рұқсат етілген шығарындыларынан асып кетуімен күресу үшін заңнамада қатаң белгіленген рәсімдер қарастырылған.

Осындай шаралардың бірі кәсіпорындар үшін міндетті болып табылады. дамыту PNOOLR. Қалдықтардың пайда болу нормаларын және оларды жою лимиттерін белгілейтін жоба қалдықтардың мөлшерін, оның құрамын бағалауға, қалдықтарды жою, кәдеге жарату және өндірісте қайта пайдалану үшін қандай оңтайлы әдістердің болуы мүмкін екенін, қай жерде қалдықтардың жанама өнімдерін қандай мөлшерде шығаруға болатындығын түсінуге көмектеседі. , қалған материалдар. PNOORD жобасының болмағаны үшін айыппұл 8.2-бапқа сәйкес алынады. ОАО, мөлшерінде 10 000-нан 250 000 рубльге дейін.

«Өндіріс және тұтыну қалдықтары туралы» Федералды заңда барлық шағын және орта кәсіпорындар үшін қалдықтарды жоюдың стандарттары мен лимиттері жобаларын әзірлеу және бекіту процедуралары қарастырылған.

Барлық ұйымдарды келесі санаттарға бөлуге болады:

PNOORR жобасын қажет етпейтін ұйымдар үшін заңда қалдықтарды басқару жөніндегі есепті оңайлатылған түрде жыл сайынғы міндетті түрде ұсыну қарастырылған.

PNOOLR дамуындағы негізгі міндеттер

• қалдықтардың пайда болуының жылдық нормативтерін есептеу,
• жыл сайын шығарылатын қалдықтардың мөлшерін есептеу,
• пайдалануға және (немесе) жоюға ұсынылатын қалдықтар мөлшерін негіздеу,
• белгілі бір мерзімге белгілі бір мерзімге орналастыру ұсынылған қалдықтар мөлшерін аумақтағы экологиялық жағдайды ескере отырып негіздеу.

PNOORR жобасы қанша уақытты алады?

PNOORR жарамдылық мерзімі - 5 жыл өндірістік процестің өзгермейтіндігі туралы жыл сайынғы техникалық есеп беру жағдайында. Осы есептің нысаны, құрамы және оны құрастыруға қойылатын талаптар Ресейдің Табиғи ресурстар министрлігінің 05.08.2014 жылғы N 349 «Қалдықтардың пайда болу стандарттары мен оларды жою лимиттерін әзірлеу жөніндегі нұсқаулықты бекіту туралы» бұйрығымен көрсетілген.

1. PNOORR заңдық негіздемесі

Кәсіпорындар үшін PNOOR-ны дамыту қажеттілігі негізгі нормативтік актімен анықталады - 1998 жылғы 24 маусымдағы № 89 «Өндіріс және тұтыну қалдықтары туралы» Федералдық заң, 11-бап, оған сәйкес ғимараттар, құрылыстар және басқа да объектілерді пайдалану кезінде заңды тұлғалар мен жеке кәсіпкерлер қалдықтарды өңдеуге байланысты басқа да объектілермен жұмыс жасайды. шағын және орта бизнесті қоспағанда, олардың білім санын азайту үшін PNOOLR-ны дамыту қажет.

№ 89 Федералдық заңның мәтінін жүктеп алыңыз:

№ 89 Федералдық заң

PNOOLR Ресейдің Табиғи ресурстар министрлігінің 05.08.2014 жылғы N 349 «Қалдықтардың пайда болу нормалары мен оларды жою лимиттерін әзірлеу жөніндегі нұсқаулықтарды бекіту туралы» бұйрығына сәйкес әзірленген. PNOOLR-дің жарамдылық мерзімі - жыл сайын, 5 жыл өндірістік процестің өзгермейтіндігі туралы техникалық есеп. Осы есептің нысаны, құрамы және оны дайындауға қойылатын талаптар сол нормативтік актіде көрсетілген.

Әзірленген және келісілген жобаның негізінде кәсіпорын шығарылады Қалдықтардың пайда болу нормалары мен оларды жою лимиттерін бекіту туралы құжат. Құжат кәсіпорында (немесе оның филиалында) өндірілетін қалдықтардың тізімін, жыл сайынғы шығарылатын стандарттар мен қалдықтарды жинау қондырғыларына беру жоспарланған қалдықтарды жою лимиттерін қамтиды. PNOOLR осы кәсіпорынның экологиялық бақылау деңгейіне байланысты Роспироднадзордың аумақтық кеңсесінде немесе қоршаған ортаны қорғау саласындағы уәкілетті жергілікті атқарушы органда келісіледі. Жергілікті билік органдары үшін жобаны әзірлеуге арналған нұсқаулық бар жеке құжат бекітілуі мүмкін, бірақ бүкіл елде мұндай құжаттар толығымен немесе толығымен дерлік № 349 бұйрыққа негізделген.

Даму не береді:

• Кәсіпорынның 5 жылдағы тұрақты жұмысы өндіріс тоқтамай және ауыр айыппұлдарсыз.
• Қалдықтарды жою лимиттерін алу№ 89 Федералдық заңның талаптарына сәйкес Роспироднадзор бекіткен. Сіз қанша қоқыс тастайтынын білесіз.
• Қалдықтарды жоюға рұқсат тұрмыстық полигондарда 5 жыл мерзімге.

1.1 Қалдықтардың пайда болуы

Ол кеңседегі қоқыс қағазындағы немесе өсімдік бұрышындағы химиялық реагенттердің қоқысымен болсын, 99% жағдайда заң оларды қалдық ретінде жіктейді.

Кез-келген кәсіпорын қажет білім стандарттары мен қалдықтарды жою лимиттерінің жобаларыегер ол қалдықтарды басқару жөніндегі қызметке жауапты болса.

Даму негізі

Кәсіпорындар үшін PNOOR-ны дамыту қажеттілігі негізгі нормативтік актімен анықталады - 1998 жылғы 24 маусымдағы № 89 «Өндіріс және тұтыну қалдықтары туралы» Федералдық заң, 11-бап, оған сәйкес ғимараттар, құрылыстар және басқа да объектілерді пайдалану кезінде заңды тұлғалар мен жеке кәсіпкерлер қалдықтарды өңдеуге байланысты басқа да объектілермен жұмыс жасайды. шағын және орта бизнесті қоспағанда, олардың білім санын азайту үшін PNOOLR-ны дамыту қажет.

PNOOLR Ресейдің Табиғи ресурстар министрлігінің 05.08.2014 жылғы N 349 «Қалдықтарды өндірудің стандарттарын және оларды жою лимиттерін әзірлеу жөніндегі нұсқаулықтарды бекіту туралы» бұйрығына сәйкес әзірленеді.

1.2 Қалдықтардың пайда болу стандарттары және қалдықтарды жою лимиттері

Даму барысында анықталады қалдықтар стандарттары - өндіріс бірлігін өндіруде белгілі бір типтегі қалдықтардың белгіленген мөлшері (жүктеу PNOOLR 2015 арналған әдістемелік нұсқаулық). Әйтпесе, кәсіпорын үшін қалдықтар нысандары құрылады.

Жобаны мақұлдаған орган бекітеді қалдықтарды жою лимиттері, яғни белгіленген аумақтағы экологиялық жағдайды ескере отырып, белгілі бір мерзімге белгілі бір мерзімге шығаруға болатын белгілі бір типтегі қалдықтардың рұқсат етілген мөлшері.

Жобаның құрамы PNOOLR

Жоба қалдықтардың пайда болу стандарттарына негізделген жылына орта есеппен (жылына тонна) қалдықтардың белгілі бір түрлерін өндірудің ұсынылған стандарттарын негіздейді. Қалдықтардың пайда болу стандарты өндіріс бірлігінің өндірісінде белгілі бір типтегі қалдықтардың белгіленген мөлшерін анықтайды. Қалдықтардың пайда болу көзіне қарай өндірістің (жұмыстардың, қызметтердің) есептік бірлігі үшін мыналар алынады:

• өндіріс бірлігі, өндіріс қалдықтары үшін қолданылатын шикізат бірлігі,
• қашықтық бірлігі (мысалы, километр) - автокөлікке қызмет көрсету қалдықтары үшін,
• учаске бірлігі - аумақты тазарту кезінде қалдықтар үшін,
• адам - ​​тұрғын үй-жайларда пайда болған қалдықтар үшін,
• кеңістік бірлігі - қонақ үйлер, асханалар және басқа ұйымдар мен мекемелер үшін.

2. PNOOLR жобасының құны

Жобаның құны қалдықтардың 1-10 көзі болады 20 000 рубльден. Баға әзірлеу, барлық мемлекеттік баждарды төлеу және Роспироднадзормен 100% кепілдікпен келісуді қамтиды. 11 немесе одан да көп дереккөздердің бағасын менеджерлерден тексеріңіз.

Құны мыналарға әсер етеді:

• қалдықтардың паспорттарының болуы,
• зертханалық зерттеулердің болуы,
• қызмет көрсетудің жеделдігі.

Бұл қанша уақытты алады?

Біздің компанияның мамандарының PNOOLR жобасын әзірлеу уақыты қалдықтардың мөлшеріне байланысты қажетті бастапқы мәліметтерді берген сәттен бастап 10 жұмыс күнінен басталады.

Әрі қарай, PNOOLR Роспироднадзордың аумақтық кеңсесінде немесе осы кәсіпорынның экологиялық бақылау деңгейіне байланысты қоршаған ортаны қорғау саласындағы уәкілетті жергілікті атқарушы органмен келісілуі керек. Жергілікті билік органдары үшін жобаны әзірлеуге арналған нұсқаулық бар жеке құжат бекітілуі мүмкін, бірақ бүкіл елде мұндай құжаттар толығымен немесе толығымен дерлік № 349 бұйрыққа негізделеді. Бекіту мерзімі жоғарыдағы органдардың әкімшілік ережелеріне байланысты және 30 жұмыс күнінен тұрады.

Бір учаске үшін 1-10 қалдықтардың жобалық құны 80 000 рубльден тұрады. Бағасына Роспироднадзордағы жобаны 100% кепілдікпен әзірлеу және бекіту кіреді.

3. PNOOLR қоқыс жобасы кімге керек?

PNOOLR Ресейдің табиғи ресурстар Министрлігінің 2010 жылғы 25 ақпандағы N 50 «Қалдықтар мен оларды жою лимиттерін қалыптастыру нормативтерін әзірлеу және бекіту тәртібі туралы» бұйрығына сәйкес, сондай-ақ Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің тиісті нормативтік актілеріне сәйкес әзірленді және бекітілді.

Жоба заңды тұлғаға немесе жеке кәсіпкерге немесе оның филиалдарының әрқайсысы үшін (егер бар болса) жеке-жеке, егер барлық филиалдар Ресей Федерациясының бір субъектісінің аумағында болса, әзірленеді.

Егер филиалдар әр түрлі ұйымдарда болса, әр филиал үшін әр түрлі PNOOLR әзірлеп, Роспироднадзордың аумақтық бөлімшелеріне немесе субъектінің уәкілетті атқарушы органдарына ұсыну қажет.

Жауапкершілік пен пайда

Кәсіпорындар үшін PNOORR жобасының болмауы үшін жауапкершілік 250 000 рубльге дейін айыппұл, оған қоса осы құжатты әзірлеу қажеттілігі (Ресей Федерациясының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексі, 2001 жылғы 30 желтоқсандағы № 195 Федералдық заң, 8-бап).

Жобаның уақтылы дамуы сізге кепілдік береді:

1. Кәсіпорынның 5 жыл ішінде өндіріс үзілістерінсіз және ауыр айыппұлдарсыз тұрақты жұмысы.
2. № 89 Федералдық заңның талаптарына сәйкес Роспироднадзор бекіткен қалдықтардың пайда болу нормаларын және оларды жою лимиттерін бекіту туралы құжаттың арқасында сіз кәсіпорынның барысында қанша қалдықтың пайда болатынын және полигонға орналастыру үшін қанша қалдықты жіберуге болатындығын нақты білесіз.

Бағаның, сапаның және мерзімнің оңтайлы қатынасы

Кілттерді әзірлеу біз сізге де, бақылау органдарына да сәйкес келетін жобаны қалай жасау керектігін білеміз

Жобаны мақұлдау кепілдігі. Біздің барлық жобаларымыз оң қорытындыларды алды

Мемлекеттік органдарда бірінші рет бекіту

Икемді төлем жүйесі: кезең-кезеңмен төлем жасауға дайынбыз

Сізге кеңес алу мүмкіндігі беріледі мамандардың жұмыс барысы туралы

Шағын немесе орта бизнес

Кәсіпкерлік субъектілерін шағын және орта кәсіпорындар санатына жатқызу өлшемдері «Ресей Федерациясында шағын және орта бизнесті дамыту туралы» 2007 жылғы 24 шілдедегі N 209-FZ Федералды заңында көрсетілген.

Критерийлер мемлекеттік кәсіпорындардың жарғылық капиталына қатысу үлестеріне, мемлекеттік емес қорларға, шетелдік капиталға, жұмысшылардың орташа санына, кәсіпорынның табыстылығына және т.б. негізделеді. PNOOLR көбінесе ірі бизнес кәсіпорындарының филиалдары, сондай-ақ мемлекеттік және муниципалды ұйымдармен жасалады.

Жобаны ірі кәсіпорындар (қызметкерлер құрамы 250 адамнан тұрады, немесе кірісі / жылына 1000 млн. Рубльден асатын активтер), муниципалды және бюджеттік мекемелер, шетелдік капиталы бар компаниялар (жарғылық капиталдағы шетелдік капиталдың үлесі 25% -дан асады) қауіпті әрекеттеседі. немесе қалдықтарға зиян келтіруі мүмкін.

Кәсіпорындар үшін шағын және орта бизнес сіз жыл сайын ШОБ-қа (орта және шағын бизнес) олардан қалдықтардың пайда болуы туралы есеп беруіңіз керек.

4. PNOOLR жобасын әзірлеу

PNOOLR жобасы дамуды бастауы керек 6-8 айға тексеру органдарына барар алдында. Егер айыппұлды болдырмау мүмкін болмаса, оны азайтудың бірнеше жолдары бар.

1. Қалдық көздерін түгендеу. EcoPromCenter-де - тегін! (Бұл 20 000 рубльге дейін үнемдеуҚызметке экологтың кетуі, ұсыныстар әзірлеу кіреді.
2. Орналастыру шекараларында көрсетілген қалдықтардың саны мен кластарын есептеу. Сонымен қатар, қалдықтардың паспорты жасалады.
3. PNOOLR жобалық құжаттамасын әзірлеу. Құжаттарды жазу және таңдау сапасы сіздің жобаңыздың келісілген-қабылданбағанына байланысты. ЭкоПромЦентрде - 7-10 күн.
4. Роспиродназардағы PNOORR жобасын 30 жұмыс күні ішінде бекіту (ережеге сәйкес).
5. 5 жылға дайын лимиттер беру.

4.1 Қалдықтардың көздерін түгендеу

Жобаны әзірлеу үшін, қалдықтар көздерін түгендеу. Бұл процесс тіркелгі деректерінің жұмыс орнындағы нақты жағдайға сәйкестігін тексеруді қамтиды (РФ Табиғи ресурстар министрлігінің 2011 жылғы 1 қыркүйектегі N 721. Қалдықтарды басқару саласындағы есепке алу тәртібін бекіту туралы).

Қалдықтарды бастапқы есепке алу қалдықтардың пайда болуымен (өндірілген жермен), қалдықтарды үшінші тараптардан жинаудың, қалдықтарды көмуге, жоюға, орналастыруға, өз объектілеріне орналастыруға байланысты ағымдағы жағдайды көрсетеді.

Есептік деректер, сондай-ақ статистикалық есептілік деректері (2TP қалдықтары) қалдықтарды түгендеуде қолданылады. Бұл жағдайда қалдықтар анықталады, олардың тізімі жасалады, олардың пайда болу көздері, оларды жинау және жинақтау орындары анықталады 11 айға дейін) қалдықтар қалай тасымалданады (мысалы, кәсіпорынның құрылымдық бөлімшелері арасында); қалдықтарды өңдеу, жою, кәдеге жарату немесе жою.

Түгендеу нәтижелері бойынша I-V қауіптілік сыныптарының әрбір қалдықтары үшін жылдық білім беру стандарты (ұсынылған стандарт) есептеледі. Қалдықтарды жинау қондырғыларына (кәсіпорынға немесе басқа тұлғаларға тиесілі) орналастыруға (сақтауға, көмуге) беруге жоспарланған қалдықтар үшін жоба қалдықтарды жою бойынша лимиттерді белгілейді.

Сонымен қатар, PNOOLR заңды тұлғаларды және жеке кәсіпкерлерді, сондай-ақ қалдықтарды әрі қарай өңдеуге (өңдеуге, жоюға, жоюға, тасымалдауға, орналастыруға) беру туралы олармен жасалған келісімшарттардың егжей-тегжейін көрсетеді.

Қалдықтарды басқару жөніндегі қызметМен–IVқауіптілік сыныптары, жинақталудан басқа, міндетті түрде лицензияланады «Кейбір қызмет түрлерін лицензиялау туралы» 2011 жылғы 4 мамырдағы N 99-ФЗ Федералдық заңына және Ресей Федерациясы Үкіметінің 03.10.2015 жылғы N 1062 «Қалдықтарды жинау, тасымалдау, өңдеу, жою, жою және жою жөніндегі қызметті лицензиялау туралы» I - IV қауіптілік сыныптары »

5.2 Жобаны жазу кезіндегі маңызды ұпайлар

Ұйымның мақсаты стандарттар мен лимиттерді келісу болғандықтан, Роспиродназардың инспекциялық органдары үшін маңызды аспектілер қалдықтар конструкциясында нақты көрінуі керек:

• Қоқыс алаңдарының болуы. Олар сайтта бар ма? Қалдықтардың жиналуы үшін жабдықталған / жарамды ма? Кәсіпорынның қалдықтары қалай және қайда, қандай мақсаттарға (өңдеу түрлері) жіберілетінін егжей-тегжейлі сипаттау қажет.
• Техникалық жабдықтар. Кәсіпорын қалдықтарды басқару жөніндегі қызметті жеке өзі немесе үшінші тарап арқылы жүзеге асыра ала ма?
• Қалдықтар. Қалдықтардың қанша түрі сайтқа орналастырылады? Әр түрдің неше түрі бар? Қалдықтардың қауіпті класстары қандай?
• Сайттардың сыйымдылығы. Олардың мөлшері жеткілікті екенін көрсетіңіз және олар қалдықтармен жоспарланған іс-әрекеттің техникалық параметрлеріне сәйкес келе ме?
• Қалдықтар объектілерінің мемлекеттік тізіліміне енгізу. Меншіктің жайын көрсете алмайсыз. Оны қоқыс шығаратын орын ретінде алдын-ала тіркеуден өткізу қажет (Мемлекеттік қалдықтар кадастрын жүргізу тәртібі, 2011 жылғы 30 қыркүйектегі № 792 Заңды қараңыз).

Осы мақаланың соңында қалдықтар жобасын жасау мен мақұлдаудың кейбір нюанстары сипатталған.

5.3. Қалдықтарды басқару жөніндегі техникалық есеп

PNOORR жобасы ешқандай жағдайда жазылымнан бас тартуға болмайды. Олай болмаған жағдайда, сіз өтініш беру кезеңінде бір жылдан кейін өкінуге тура келеді Қалдықтарды басқарудың техникалық есебі Роспироднадзорға. Шаруашылық жүргізуші субъект жыл сайын хабарлама түрінде жылдағы қалдықтардың нақты көлемі туралы ақпарат беруге міндетті.

Техникалық есеп туралы ақпарат нақты объектідегі өндіріс қалдықтарының түрлері, сыныптары және көлемі туралы сандық және сапалық мәліметтерді көрсетуі керек. Есепке сонымен қатар сайтқа тасымалданған қалдықтарды куәландыратын сертификаттар, шот-фактуралар және басқа да құжаттар кіреді.

PNOOLR кәсіпорындағы қалдықтардың жиналу орындарын, олардың орналасқан жерін, сыйымдылығы мен жабдықтарын көрсетеді. Қалдықтар санитарлық және экологиялық нормаларға сәйкес келуі керек. Санитарлық нормалар SanPiN 2.1.7.1322-03 «Өндіріс және тұтыну қалдықтарын тастауға және жоюға қойылатын гигиеналық талаптар» -да көрсетілген.

Құжатта сақтау орындарын жабдықтауға қойылатын талаптар («сақтау» термині SanPiN-де қолданылады), қалдықтардың максималды жинақталу өлшемдері, қалдықтардың бүкіл аумақ бойынша жылжуы және кәсіпорын шекарасынан тыс қалдықтарды тасымалдау талаптары көрсетілген. Қалдықтарды жинау қондырғыларына (бұдан әрі - ҚТҚ, оның ішінде полигондар, шламдарды сақтау қоймалары және т.б.) жабдықтауға қойылатын талаптар қысқаша сипатталған.Толығырақ ORO-ға қойылатын талаптар құжаттарда реттеледі:

• SP 2.1.7.1038-01 «Тұрмыстық қатты қалдықтар полигондарын жобалауға және күтуге қойылатын гигиеналық талаптар»,
• SanPiN 2.1.7.722-98 «Тұрмыстық қатты қалдықтар полигондарын жобалауға және күтуге қойылатын гигиеналық талаптар»

SanPiN 1746-77 «Өнеркәсіптік қалдықтарды көмуге арналған полигондарды жобалауға, салуға және пайдалануға арналған санитарлық ережелер».

5.4 ODP қалдықтарды кәдеге жарату қондырғылары

Қалдықтарды PNOORR-ға сәйкес беру жоспарланған қоқыс шығару қондырғыларында (ҚТҚ) қалдықтарды жоюға лицензиясы болуы керек және олардың құрамына кіруі керек. Қалдықтарды орналастыру объектілерінің мемлекеттік тізілімі Ресейдің Табиғи ресурстар министрлігінің 2011 жылғы 30 қыркүйектегі N 792 «Мемлекеттік қалдықтар кадастрын жүргізу тәртібін бекіту туралы» бұйрығына сәйкес.

ODP GROWS-ге Ресей Федерациясы Табиғи ресурстар министрлігінің 2010 жылғы 25 ақпандағы «Қалдықтарды жою объектілерін түгендеу ережелерін бекіту туралы» № 49 бұйрығына сәйкес жүзеге асырылатын ӨБТ түгендеу кезінде алынған өтініштер мен мәліметтер негізінде енгізіледі.

5.5 Қалдықтардың пайда болу нормаларын есептеу

Осылайша, PNOOLR-де екі түрлі стандарт бар - өнім, шикізат немесе қызмет бірлігіне қоқыс шығаруға арналған стандарт және 1 жылға арналған қалдықтардың пайда болу стандарты. Бұл көрсеткіштер өзара байланысты. Өндіріс, шикізат және қызмет бірлігіне шаққандағы қалдықтардың пайда болу нормативінің жоғарылауымен бірге, ұсынылатын жылдық норма да артады.

Қалдықтардың пайда болу нормативтері бірнеше әдіспен есептеледі:

• шикізаттың материалдық балансын есептеу әдісі (шикізат пен материалдардың мөлшері, шығын нормалары мен өнім мөлшері туралы ақпаратты пайдалану),
• қалдықтарды өндірудің нақты салалық стандарттарын есептеу әдісі. Бұл жағдайда салалық анықтамалық кітаптар және индикаторлар жинағы қолданылады. Ең көп қолданылатын құжаттар - өндіріс және тұтыну қалдықтарының пайда болуының нақты көрсеткіштерінің жинағы, Мәскеу, 1999 ж., РСФСР қалалары үшін коммуналдық-тұрмыстық қалдықтардың жиналу нормаларын анықтау бойынша ұсыныстар (РСФСР тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық Министрлігінің 03.09.1982 ж. Бұйрығы) және басқалар.
• есептеу және талдау әдісі - егер жобалық және технологиялық құжаттама (технологиялық карталар, рецепттер, ережелер, жұмыс сызбалары) болса, таңдалады;
• эксперименттік әдіс - стандарттарды есептеу өндіріс жағдайындағы эксперименттік өлшеулер негізінде жүзеге асырылады, ол шикізаттың құраушы элементтерінің белгілі бір өзгеруіне мүмкіндік беретін технологиялық процестерде қолданылады. Бұл әдіс өте сирек қолданылады, негізінен баламасы жоқ жаңа технологияларды қолданатын нысандарда,
• қалдықтарды өндірудің нақты көлемін есептеу әдісі (статистикалық әдіс). Бұл базалық кезеңдегі қалдықтарды басқару туралы ақпараттарды статистикалық өңдеу негізінде қалдықтардың пайда болу стандарттарын анықтау үшін қолданылады (кемінде 3 жыл). Қағаз, қалдықтарды шикізаттан және басқа қалдықтардан орау сияқты қалдықтарды есептеу ыңғайлы, олар үшін басқа әдістермен есептеу қиын. Бұл әдістің кемшілігі - бұл жаңа кәсіпорындарда қолданылмайды, сонымен қатар қалдықтардың нақты қалыптасуы көбінесе көптеген себептерге байланысты болады және бірнеше жыл ішінде сынама алу қалдықтардың пайда болу тенденциясын дәл көрсетпеуі мүмкін.

PNOOLR қалдықтар жобасын жасаушының ойлау бағыты шамамен келесідей болады:

Кәсіпорынға бір уақытта бір тонна шикізат қажет. Х тонна шикізаттан тонна өнім дайын өнімге (өнім немесе қызмет) түсті. N элементтер алынды. Z - табиғи құлдырау коэффициенті. V тонна / литр зиянды заттардың атмосфераға және су көздеріне шығуы.

Осы енгізулер негізінде есептеу жасалады. болжалды жылына әр тоннадағы қалдықтардың түзілу көлемі. Мұны ескереді жалпы қабылданған өнеркәсіпте қолданылатын қалдықтардың пайда болу стандарттары.

Егер процеске әр түрлі шикізат түрлері қатысса, онда есептеу сәйкес жүргізіледі материалдық баланс өндіріс.

6. Қалдықтар нормативтерінің жобаларын ұсыну

Растау үшін PNNOLR ұсыну үшін қалдықтардың пайда болу стандарттары мен белгіленген үлгі мен жобаны орналастыру лимиттерін бекіту туралы өтініш беру қажет. Қалдықтардың пайда болу нормаларын және оларды жою лимиттерін бекітетін құжат беру ақылы мемлекеттік қызмет болып табылады, сондықтан оны ұсынғаны үшін мемлекеттік бажды төлеу қажет.

Өтініш пен жобаны алған сәттен бастап 30 жұмыс күні ішінде Роспироднадзордың аумақтық органдары қалдықтардың пайда болу нормалары мен оларды жою лимиттерін бекіту туралы немесе оларды қабылдаудан бас тарту туралы шешім қабылдайды.

№ 50 бұйрыққа сәйкес бас тартуға негіз болып табылады:

• Әдістемелік нұсқаулықта қарастырылған нысандарды толтыру кезінде арифметикалық немесе логикалық қателіктердің болуына байланысты жалған ақпараттың болуы,
• қалдықтарды кәдеге жарату GRORO-да күтілетін қоқыс шығаратын қондырғының болмауы,
• жоюға ұсынылатын қалдықтар мөлшерінің қалдықтарды орналастыру қондырғысының қолда бар көлемінен асып кетуі (оны түгендеу нәтижелері бойынша).

PNOORR мақұлдаудан бас тартуға ешқандай басқа себеп болуы мүмкін. Жобаның өзі № 349 бұйрықпен бекітілген құрылымға ие болуы және оған қажетті қосымшаларды қамтуы керек.

Қалдықтардың жобасы 2 данада басылады. Біреуі кәсіпорында сақталады. Екіншісі Роспироднадзордың жергілікті органына жіберіледі. Жобаның электрондық көшірмесі бар дискіні міндетті түрде қосыңыз. Бекіту кезеңдері PNOORR жобасының бетінде толығырақ сипатталған.

Заңда заңды тұлғаның электрондық қолтаңбасын қолдана отырып PNOORR жобасын электронды түрде ұсыну мүмкіндігі қарастырылған.

6.1. Филиалдарға арналған қалдықтар жобасы

Егер кәсіпорынның ішінде филиалдар немесе бөлімшелер болса бір Ресей Федерациясының субъектісі болса, онда бұл заңды тұлға оның дамитындығын өз бетінше шешуге құқылы бір немесе бірнеше PNOOLR жобалары.

Егер кәсіпорын филиалдары тиесілі болса әр түрлі Ресей Федерациясының субъектілері, содан кейін әр пән үшін болуы керек сіздің таңдауыңыз қалдықтар жобасы.

6.2 PNOORR қайта шығаруға тыйым салынады

PNOOLR қайта шығаруға жатпайды, бірақ сіз қалдықтарды шығару стандарттары мен оларды жою лимиттерін бекіту туралы құжатты қайта рәсімдей аласыз. Қайта шығару өтініш берушінің деректемелері (атауы, заңды нысаны, орналасқан жері, PSRN, жеке кәсіпкердің толық атауы және басқа жеке мәліметтері), PNOOLR-де көрсетілген ORO немесе оның деректемелері өзгерген жағдайда ғана жүзеге асырылады.

Жаңарту үшін сізге қалдықтардың пайда болу нормаларын және оларды жою лимиттерін (жаңарту себептерін көрсете отырып) жаңарту туралы өтініш пен бұрын берілген құжаттың түпнұсқасын ұсыну қажет. Өтініш 10 жұмыс күні ішінде қаралады. Егер шаруашылық жүргізуші субъект өндіріс процесін, кәсіпорынның құрылымын, қалдықтарды басқару әдістерін тікелей өзгерткен болса, жаңа PNOOLR жасау қажет.

7. PNOOLR жобасын келісу

Бірнеше бақылау органдары дереу кәсіпорындардың қалдықтарын бақылайды: Роспироднадзор, Роспотребнадзор, экологиялық прокуратура және басқалар.

Заңға сәйкес, PNOOLR жобасын Роспироднадзор 30 жұмыс күнінен бастап (яғни бір жарым ай) мақұлдайды. Шын мәнінде, Петербургте бекіту қажет 2 айдан алты айға дейін.

Үйлестіруді жеделдетуге, соның ішінде құжаттарды тапсыру сатысында дұрыс дайындауға қол жеткізіледі.

8. Қалдықтарды жою лимиттерін алу

Роспироднадзордағы қоқыс жобасын мақұлдау нәтижелері бойынша не жоюға болатын түсініктемелер беріліп, жоба қайта мақұлданды. Не экологтар, не жобалық ұйым мақұлдайды қалдықтар стандарттарысияқты шығарылған қалдықтарды жою лимиттері.

Т.О. кәсіпорын мемлекеттің өндірілген қалдықтардың бір жыл көлеміне келісімін растайтын құжаттық дәлелдемелерді алады.

Қалдықтарға берілген лимиттерде кірмейді кен орындарын игеру кезінде алынған тау жыныстары мен минералдардың барлық түрлері, мелиорация және т.б.

Бекіту күні стандарттар мен лимиттер - бұл Роспироднадзор органының PNOOLR стандарттары мен лимиттерін бекіту туралы шешімі қабылданған күн. Бұл ақпарат Роспироднадзордың ресми сайтында жарияланған.

9. Қалдықтардың лимитін ұзарту

Лимиттер - 5 жыл, содан кейін оларды ұзарту керек. Шектеулер жыл сайын жаңарып отыруы керек (өндірістік процестің өзгермейтіндігі туралы есеп жасалады).

Ірі ұйымдар мен өнеркәсіптік зауыттар үшін қалдықтардың лимиттерін әзірлеу және бекіту мерзімі бір жылға, ал кейбір жағдайларда бір жарым жылға жетуі мүмкін. Қалған 3,5 жыл өте тез ұшады, және тағы да қоршаған ортаға шектеуді ұзарту қажет.

Экологиялық шектеулердің болмауы үшін айыппұлдар (қалдықтар, шығарындылар, төгінділер үшін) 250 000 рубльге жетеді және 90 күнге қызмет тоқтатылады. Бұған жол бермеу үшін ұйымыңыздағы экологиялық құжаттарға назар аударыңыз, егер олардың жарамдылық мерзімі аяқталатын болса, жасаушыларға хабарласыңыз.

Мен PNOORR мақұлдау үшін мемлекеттік баж төлеуім керек пе?

Ресей Федерациясының Салық кодексінің 333.33-бабы 125-бабының 1-тармағының негізінде өндірістік қалдықтардың пайда болу нормативтерін және оларды жою лимиттерін бекіту заңды мәні бар іс-әрекет ретінде танылады, ол үшін 1600 рубль мөлшерінде мемлекеттік баж алынады.

Қалдықтарды өндірудің стандарттары мен оларды жою лимиттерінің жобалары үшін мемлекеттік баж тиісті қызметтер алған кезде Мемлекеттік қызметтер порталында төленуі мүмкін.

Егер Ресей Федерациясының Табиғи ресурстар министрлігінің № 50 бұйрығының 9-тармағының негізінде, егер PNOOLR жобасы немесе оны бекітуге ұсынылған мәлімдемеде дәлсіздіктер (немесе) толық емес мәліметтер, сондай-ақ жобаның өзі толық болмағаны анықталса, онда Роспироднадзордың аумақтық құрылымы 5 жұмыс күні ішінде (кері санақ) бұл кезең экономикалық субъектіден PNOOLR алған сәттен бастап жүзеге асырылады) жобаны және қайта қарау туралы өтінішті қайтарады. Керісінше, анықталған бұзушылықтарды жою немесе нұсқаулыққа сәйкес барлық құжаттарды беру қажеттілігі туралы хабарлама жібереді (Табиғи ресурстар министрлігінің № 349 бұйрығына сәйкес). Жою мерзімі тек 10 жұмыс күнінен тұрады (күнтізбелік емес!). Осыдан кейін сұрақ туындайды: сонымен қатар PNOORR жобасын түзету және оны Роспироднадзордың жергілікті билігі тексергені үшін мемлекеттік баж төлеу керек пе?

Біріншіден, Ресей Федерациясының Салық кодексінің қисынына және Табиғи ресурстар министрлігінің №50 бұйрығына сәйкес, PNOORR мақұлдау үшін құжаттар топтамасының аяқталғаны туралы хабарлама тек стандарттар мен лимиттерді бекіту процесіне әсер ететін аралық құжат болып табылады. Сонымен, ол Салық кодексінің 333.33-бабы 1-тармағының 125-тармағының ережелеріне сәйкес келмейді. Осылайша, жобаны қайта қарау қосымша мемлекеттік баж салығын төлеуге жатпайды. Неге?

Себебі жобаны аяқтау туралы хабарлама жобаны растайтын немесе қабылдаудан бас тартатын құжат емес. Роспироднадзор мұндай шешімді актімен жасайды. Сонымен қатар, жобаға түзетулер мен толықтырулар енгізу қажеттілігі туралы нұсқау PNOOR-ны бекіту немесе оны қабылдаудан бас тарту туралы шешім қабылдауға дейінгі ұсыныстар болып табылады. I.e. бұл мемлекеттік баж төленетін заңды маңызды әрекеттерді жүзеге асырудың алдындағы кезең.

PNOOR түзетулерін енгізу уақыты шектеулі - барлығы 10 жұмыс күні. Егер кәсіпорын осы мерзімнен асып кетсе, Роспироднадзордың аумақтық органы PNOORR жобасын мақұлдаудан түпкілікті бас тартуға құқылы (РФ Табиғи ресурстар министрлігінің №50 бұйрығының 11-тармағы). Сонымен қатар, PNOOLR үшін бұрын төленген мемлекеттік баж қайтарылмайды (Табиғи ресурстар министрлігінің 04.03.14 ж., № OD-06-01-36 / 3096 хаты). Сонымен, жобаны қалдықтар нормалары мен лимиттеріне сәйкес қайта тапсыруды міндеттейді жаңа мемлекеттік баж PNOOLR үшін (РФ Салық кодексінің 333.33 бабы 1 тармағының 125 тармағы, Хат № OD-06-01-36 / 3096 Табиғи ресурстар министрлігінің).

PNOORR мерзімін ұзартуға арналған техникалық есеп үшін мемлекеттік баж туралы айтсақ, оның заңсыз зарядтау . Өйткені, техникалық есеп - бұл Роспироднадзор бекіткен стандарттар мен шектеулер ғана расталған құжат. Оның жыл сайынғы ұсынысы жобаны кеңейтеді және оны қайта бекіту ретінде қызмет етпейді.

Егер жоғалғанына немесе бүлінуіне байланысты бұрыннан бар стандарттар мен лимиттердің телнұсқасын алу қажет болса, 350 рубль мөлшерінде мемлекеттік баж төленуі керек (РФ Салық кодексінің 333.33 бабы 1-тармағының 126-тармағы). Сонымен қатар, телнұсқаны ұсыну туралы шешім компаниядан құжаттың телнұсқасын беру туралы өтініш түскен сәттен бастап 15 күн ішінде қабылданады.

PNOOLR әзірлеуге арналған тендер

Тендер дегеніміз - тендер, оның нәтижесі келісімшарт болып табылады. Жұмысқа, қызметтерге немесе өнімді жеткізуге үшінші тарап мердігерін таңдаудың бұл нысаны әрқашан қалалық, аймақтық және мемлекеттік құрылымдармен қарастырылады. Бірақ орындаушыны осындай коммерциялық іздеуді ірі коммерциялық кәсіпорындар өздерінің мақсаттары үшін назардан тыс қалдырмайды.

Компанияны табу жобаны әзірлеу PNOORR, суретшіні таңдау кезінде ескеру керек бірнеше жайттар бар:

• әзірлеуші ​​стандарттар мен лимиттерді жобалау тәжірибесі болуы керек Онсыз жобаны дайындау процесі кейінге қалдырылады және оның дизайнының дұрыстығына кепілдік берілмейді. Бұл жобадағы қателіктерді бірнеше рет жоюдың өте жоғары қаупі бар екенін білдіреді, оны мезгіл-мезгіл қайта қарау үшін Роспироднадзорға қайтарады. Нәтижесінде компания тексеруді күтеді,
• PNOOLR жасаушының лицензиясы болмауы керек. Қоршаған ортаны қорғау саласында, оның ішінде қауіпті қалдықтардың нормативтері мен лимиттерін жобалауда жұмыс істеу үшін салық инспекциясында тіркеуден басқа мемлекеттік рұқсат талап етілмейді. Бұған № 99-ФЗ «Қызметтің жекелеген түрлерін лицензиялау туралы» Заң дәлел бола алады: оның 12-бабында PNOOLR-ді дамыту жөніндегі іс-шаралар көрсетілмеген,
• стандарттар мен лимиттер жобасын әзірлеушіде тиісті сертификаттау мен біліктілікке ие қызметкерлер болуы керек. PNOOLR дизайнымен айналысатын тұлғаларды сертификаттау кез-келген қолданыстағы нормативтік актілерде міндет ретінде көрсетілмегеніне қарамастан, мұндай жобаларды жасаушы мамандандырылған білімі бар мамандар болуы керек. Мысалы, экологтар немесе экологиялық аудиторлар болуы керек,
• Заңды тұлға да, кәсіпкер де PNOOLR-дің дамуына қатыса алады. Ең бастысы - салық органында тіркеудің болуы. Мұны Ресей Федерациясының Федералды салық қызметінің (nalog.ru) сайтындағы «Өзіңізді және контрагентті тексеріңіз» ресурсы арқылы тәуелсіз тексеруге болады.

Стандарттар мен лимиттердің жобаларын әзірлеуге арналған конкурсты ұйымдастыру үшін осындай ұсыныстар орналастырылған электрондық сайттарды пайдалануға болады. Ең көп трафикке ие электрондық коммерциялық сайттарды таңдаған дұрыс. Бұдан басқа, мамандандырылған электрондық тендерлік сайттар қызметтердің кең спектрін ұсынады, атап айтқанда:

• сайтта жұмыс істеу және тиісті құжаттарға қол қою үшін ЭЦҚ алуға көмек. Тендер сайтында басқа ЭСҚ бар кәсіпорындар, әдетте, жұмыс істемейді,
• сайтта аккредиттеуге көмек. Онсыз тендерге қатысу мүмкін емес,
• тендерлік қолдау - сауда-саттыққа орындаушы ретінде қатысатындар үшін,
• және басқа да көптеген қызметтер.

Айтпақшы, сіз өз сайтыңызды PNOOLR әзірлеушісін іздеу үшін пайдалана аласыз. Сонымен қатар, коммерциялық байқау жеңімпазмен келісім-шарт жасасуды міндеттемейді. PNOORD дайындау үшін орындаушыны іздейтін кәсіпорын, егер барлық өтініш берушілер қанағаттанбаса, тендерді қайтадан бастай алады.Сауда-саттық өткізу ережесін тапсырыс берушінің өзі белгілейді, бірақ тендер өткізу кезінде ол азаматтық заңнаманы басшылыққа алуы керек.

11. PNOORR дамыту және үйлестіру бойынша практикалық кеңестер

11.1 Процестің өзгеруі

Біріншіден, дамуды бастамас бұрын, экономикалық субьектінің қызметін талдау қажет. Өндіріс технологиясында, кәсіпорынды қайта құрылымдауда немесе қосымша жабдық сатып алуда өзгерістер жоспарланған ба? Олай болса, болашақтағы барлық өзгерістерді PNOORR-де ескеру қажет. Қалдықтарды сақтау орындары санитарлық және экологиялық нормаларға сәйкес жабдықталған ба? Егер жоқ болса, сізге қажетті жұмыстарды жүргізу керек.

11.2 Лицензияланған қызмет

Сонымен қатар, кәсіпорында қалдықтарды басқару әдістерін нақты анықтаңыз. Жақында ғана қалдықтарды залалсыздандыру мен жоюға лицензия берілді, бірақ қазір лицензияланатын қызметке жинау, тасымалдау (тіпті бір кәсіпорынның филиалдары арасында), өңдеу және тіпті өз өндірісімізде тастау жатады.

Көлік бөліміндегі аккумулятор қышқылын тривиальды залалсыздандыру үшін лицензия қажет. Мұндай лицензияны алу, әдетте, ұзақ және қымбат процесс болып табылады, сондықтан мұндай қалдықтарды қабылдауға және қалдықтарды өздеріне беруге лицензиясы бар ұйымдарды табу әлдеқайда тиімді. Жалпы, сіз барлық факторларды өлшеп, қайсысы тиімдірек және қауіпсіз екенін есептеуіңіз керек - кәсіпорындағы қоқысты кәдеге жарату немесе жою немесе оны үшінші тұлғаларға беру.

Өндірісті бастамас бұрын, компанияның қалдықтарды кәдеге жарату немесе кәдеге жарату үшін қажетті келісім-шарттардың бар екеніне көз жеткізіңіз лицензияланғанкәсіпорындартұрмыстық қатты қалдықтар тасымалданады лицензияланған тасымалдаушылар қосулы Лицензиялық полигон GRORO тізіміне енгізілген.

Мерзімі өткен келісім-шарттар ұзартылуы керек, ал қалдықтардың контрагенттік тізбегі бойынша екіден көп адам тасымалдануы және алынған тізбектегі барлық келісімшарттар мен лицензиялардың көшірмелері құжатталуы керек. Осы себепті PNOOR-ны жыл аяғында бастауға кеңес берілмейді - келісімшарттар жобаны әзірлеу және бекіту кезінде бітеді.

11.3 Қауіптілік класын бекіту

Ресми түрде, жобаны әзірлеу және бекіту үшін қалдық паспорты қажет емес. Алайда, қалдықтардың қауіптілік класын растау және паспорттарды әзірлеу - № 89-ФЗ Федералдық заңында бекітілген кәсіпкерлік субъектілерінің міндеті. Сонымен қатар, жобада әзірленген төлқұжаттарды Роспироднадзорға жіберуге өтініштердің саны көрсетілуі керек. Бұл ақпараттың болмауына байланысты PNOORD-ті мақұлдаудан бас тартылуы мүмкін, дегенмен №50 бұйрықта бұл туралы айтылмайды.

11.4 Әзірлеу мерзімінің сақталуы

Сондықтан, жобаны жасамас бұрын алдымен қалдық паспортын жасауды ұсынамыз, өйткені бұл тез процесс емес. Ескі үлгідегі төлқұжаттар болса да (2014 ж. Қалдықтардың Федералдық жіктеудің жаңа каталогы енгізілгенге дейін, бұдан әрі - FWCC деп аталады), біз оларды қайта қарауға, мүмкін жаңа қоқыстармен толықтыруға немесе ескілерімен ауыстыруға кеңес береміз. Сонымен қатар, PNOOLR әзірлеу ұзақ уақытты талап етеді, дамудың оңтайлы басталу мерзімі кәсіпорынның көлеміне, қалдықтар тізіміне және басқа жағдайларға байланысты ағымдағы жобаның аяқталуына дейін шамамен алты айдан бір жылға дейін.

11.5 Қалдықтар мен шикізаттар: қалдықтарды қайта өңдеу

Кәсіпорындағы қалдықтарды сәйкестендіру барысында бірнеше факторларды ескеру қажет. Қалдық деп нені және шикізат деп санайтындығына қатысты мәселе жақында өзекті болды. Көбінесе технологиялық процесс тікелей өндіріс орнында жиналатын, жинақталған және қайта өңделген немесе үшінші тарап кәсіпорындарына сатылатын қалдықтарды құруды қамтиды.

Егер сіз қалдықтарды қайта пайдалансаңыз, оны қоқыс тастау ретінде қарастыруға болады және лицензиялауға жатады. Дегенмен, технологиялық процедураларды осылай жасауға және қалдықтар пайда болмайтын процесті ұйымдастыруға болады. Мүмкін қалдықтардан шикізатқа айналдыру - деп аталады. қалдықтарды қайта өңдеу.

Осылайша, егер процестерден заттар алынып тасталса, онда олар қалдықтар болып табылады. Алайда, егер бұл қалдықты мүдделі тұлғаларға сатуға болатын болса, онда OKPD 2 сәйкес өнім ретінде анықталған және сатып алу-сату келісімшарты бойынша сатылатын қалдықтар үшін техникалық жағдайларды жасау қажет. Бұл жағдайда лицензия қажет емес, сонымен қатар PNOORR-да қалдықтарды қосуға жол берілмейді.

Бұл әсіресе қазір айналысатын шаруашылықтарға қатысты мал мен құс. Олар көң мен қоқыстың қалдықтарын қандай мөлшерде құрайтыны белгілі. Тыңайтқыш ретінде көңді немесе қоқысты сату үшін оны ГОСТ-қа сәйкес және стандарттар мен техникалық жағдайлардың техникалық талаптарын ескере отырып сертификаттау қажет.

«Өнімдер» бөліміндегі сәйкестік сертификатында сіз тауардың техникалық жағдайын немесе сипаттамасын көрсетуіңіз керек. Алайда, қиындықтар көңді немесе қоқысты сатпас бұрын қоймада 10 ай немесе одан да көп уақыт сақталуы керек, нәтижесінде қалдықтар кептіріліп, тыңайтқыштың қасиетін иемденеді. Оның да қауіптілік класы азаяды.

Есіңізде болсын, 11 айдың ішінде қоқыс жиналады қалдықтарды сақтаулицензиялауға жататын және осындай сақтау объектісі - GRORO-ға кіру. Мұның бәрі қалдықтарды өнімге беру стратегиясын таңдау кезінде ескерілуі керек. Ұқсас жағдай өндіріс кезінде тікелей пайда болатын басқа қалдықтарға қатысты, мысалы, ағаш ұстаудағы үгінділер немесе ғимараттарды бөлшектеу кезінде кірпішпен күресу.

Ағынды суларды ауыстыратын қондырғы

Қиындықтар сонымен қатар сұрақ туындайды: ағынды сулардың қалдықтары егер олар шұңқырлардан шығарылып, қалалық канализацияға түспесе? Бұл туралы Роспироднадзордан түсініктеме бар.

.. Осыған байланысты құдықтардан алынатын сұйық фракциялардың сарқынды сулар немесе ағындар ретінде жіктелуі оларды жою әдісіне байланысты. Егер сұйық фракциялар тазартудан кейін су объектілеріне төгіліп тасталса, оларды ағынды сулар деп қарастыру керек және оларды пайдалану су заңнамасының нормаларымен реттеледі. Егер олар су объектілеріне жіберілместен басқа жолмен жойылса, мұндай ағынды сулар ағынды сулардың анықтамасына енбейді және сұйық қалдық ретінде қарастырылуы керек, оларды кейіннен қалдықтар заңнамасына сәйкес өңдеуге болады.

Автокөлік құралдарының қалдықтарын есепке алу

Қалдықтардың номенклатурасын анықтау сатысында PNOORD-тің дамуына қиындық тудыруы мүмкін тағы бір мәселе - көлік құралдарынан пайда болатын қалдықтарды өңдеу әдісін таңдау. FCCA ақпаратына сәйкес, көлік құралдарына қызмет көрсету мен жөндеуден шыққан қалдықтар тізімінде 15-ке жуық қалдықтар пайда болады.

Сонымен қатар, көлік паркін көбінесе кәсіпорын иеленеді, алайда жөндеу жұмыстарын кәсіпорын жүргізбейді. Бұл үшін олар үшінші тарап ұйымдарымен (техникалық қызмет көрсету станцияларымен) келісім жасайды немесе автомобиль өндірушісі кепілдік қызмет көрсету бойынша жөндеу жұмыстарын жүргізеді.

Іс жүзінде, автомобильді жөндеуден кейін, пайдаланылған бөлшектер, тежегіштер, сүзгілер автомобиль иесіне ешқашан оралмайды. Қалдықтар қызмет көрсету бекетінде қалады, ол өз кезегінде оны тастауы немесе кәдеге жаратуы керек (егер қалдықтарды басқарудың осы түріне лицензиясы болса) немесе оны осы және өндірістік объектілерге лицензиясы бар басқа ұйымға беруі керек.

Бұл жағдайда, жобаны әзірлеу кезінде қызмет көрсетудің барлық тізбегін көрсету керек: «Автокөліктің иесі - СТО қалдықтарды өңдеудің соңғы кезеңін жүзеге асыратын қалдықтарды қабылдайтын ұйым».

Келісімдерде барлық қажетті ақпарат (белгілі бір кәсіпорыннан алынған қалдықтардың атауы, коды және қауіптілік класы, оны иелену кезінде қалдықтарға меншік құқығын иеліктен шығару мәселесі, одан әрі басқару түрі) нақты көрсетілуі керек.

Автомобиль аккумуляторларының қалдықтары, шиналар және пайдаланылған майлар туралы біршама басқаша жағдай. Әдетте, кәсіпорын бұл қалдықтарды мұқият жинайды және сатып алу-сату шарттары бойынша үшінші тараптарға сатады, өйткені бұл қалдықтар жоғары құндылыққа ие.

Жалпы, PNOOLR-дің дамуы бірнеше кезеңдерден тұратын күрделі процесс. Таяу болашақта PNOOR жойылып, олар экологиялық құжаттама мен есептіліктің жаңа нысандарымен - кешенді экологиялық рұқсаттар, декларациялар, өндірістік экологиялық бақылау бағдарламалары және т.б.

12. Терминдердің сөздігі

Қалдықтарды жою лимиті - белгілі бір типтегі қалдықтардың белгілі бір мерзімге белгілі бір мерзімге тасталуы мүмкін қалдықтар шығаратын қондырғыларда, осы аумақтағы экологиялық жағдайды ескере отырып.

Қалдықтар нормасы - өндіріс бірлігін өндіруде белгілі бір типтегі қалдықтардың белгіленген мөлшері.

Өндіріс және тұтыну қалдықтары - өндіру, жұмыстарды орындау, қызметтерді көрсету немесе тұтыну процесінде пайда болған, жойылған, жоюға арналған немесе осы Федералдық заңға сәйкес жойылуға жататын заттар немесе заттар (№ 89 Федералдық заңға сәйкес).

Қалдықтарды жою - I-IV қауіптілік класының қалдықтарын бөлу, жою және / немесе жою қоршаған ортаны қорғаумен жүзеге асырылатын технологиялық технологиялық циклдің соңғы кезеңі (ГОСТ Р 53692-2009 сәйкес).

Ағынды сулар - жаңбыр, еріген, инфильтрация, суару, дренажды су, орталықтандырылған дренаж жүйесіндегі ағынды сулар және пайдаланудан кейін су объектілеріне ағызылатын (төгілетін) басқа сулар (Су кодексінің 1-бабының 19-тармағына сәйкес). РФ).

PNOOLR дамыту нұсқалары

Кейбір кәсіпорындар PNOOLR-ді өз бетінше жасауға тырысады. Бұл көп уақытты және арнайы білімді қажет етеді. Заңнамадағы өзгерістерді үнемі қадағалап отыру керек және жобаны инновацияларға сәйкес өзгерту қажет. Әдетте, бұл жағдайда құжатты бекіту рәсімі ұзақ уақытты қажет етеді және қымбатқа түседі (құжаттарды қабылдамай және қайта қабылдаумен).

PNOORD-ті кәсіпқойлар жасау процесі

PNOOLR-ді дамытудың ең жақсы нұсқасы - мамандандырылған ұйымдағы мамандарға жүгіну (мысалы, эко-зерттеу.rf), ол құжаттарды дайындаудан бастап оларды келісуге дейін қызметтердің толық спектрін ұсынады. Сонымен бірге, орындау уақыты қысқарады, ал бекіту процедурасы тез және тезірек жүреді. Сонымен қатар, экологиялық сарапшылар қалдықтардың пайда болуын азайту технологиялары бойынша ұсыныстар бере алады, бұл осы баптың ақысы мен шығындарының одан әрі төмендеуіне әкеледі. Кәсіпорын үшін басқа артықшылықтар айқын:

• мамандар жоғары білікті және білімді, жобаны дайындау сапасына және оны одан әрі үйлестіруге әсер ететін заңнамалық базадағы соңғы өзгерістер туралы ақпаратқа ие, сонымен қатар жұмысты аяқтауға ең қысқа мерзімге кепілдік береді;
• жобаның дамуындағы қателіктер екіталай немесе жоқ, өйткені мамандандырылған компаниялар тек сенімді зертханаларға немесе тәжірибелі серіктестерге жүгінеді,
• мамандандырылған компаниялар кәсіпорынның сараптамалық бағасын береді, бұл қалдықтардың пайда болу процестері мен олардың мөлшерін оңтайландыруға әсер етеді және салықтық жүктемені азайтуға көмектеседі.

Негізінен, мамандандырылған компанияларда PNOOR дайындау және дайындау бастапқы құжаттардың толық пакетін алған күннен бастап 10 жұмыс күнінен аспайды. Тіркеудің күрделілік дәрежесіне - кәсіпорынның қызмет түрлерінің сипатына және өндірілетін қалдықтардың номенклатурасына байланысты жобаның ұзақтығын 20 - 30 күнге дейін ұзартуға болады.

Әзірленген PNOORR-ны мемлекеттік органдарда келісу мерзімі түбіртек бойынша қабылданған құжаттарды қабылдау күнінен бастап міндетті белгісімен 30 жұмыс күнінен аспайды. Тексеруден кейін құжаттама мақұлданады немесе қайта қарау үшін жіберіледі. Бұл жағдайда келісуден бас тарту себептерінің түсіндірмесі жазбаша түрде қоса беріледі.

Қағаздағы экология

PNOOLR-ді әзірлеу құны әр жағдайда жеке есептеледі. Кейбір компаниялар қалдықтардың бір түріне және нақты жұмыстарға белгілі бір бағаны белгілейді - қауіптілік класын есептеу, төлқұжат алу және т.б. Басқалары - параметрлер жиынтығынан өзгеше болатын жобаның жалпы бағасын көрсетуді жөн көреді:

• кәсіпорынның мамандануы мен ауқымы,
• шығарылатын қалдықтардың мөлшері мен әртүрлілігі, олардың қауіптілік класы,
• қалдықтарды биоақпараттандыру және химиялық талдау қажеттілігі,
• белгілі бір кәсіпорынның жұмыс процестерінің басқа да маңызды ерекшеліктері.

NoOOLR жобасының ұзақтығы және оны ұзарту мүмкіндігі

NOOLR жобасының жарамдылық мерзімі заңды және жеке кәсіпкерлер үшін қауіпті қалдықтарды жинауға, пайдалануға, зиянсыз тасымалдауға, тасымалдауға және тастауға арналған лицензияның әрекет ету мерзіміне заңды түрде белгіленген. Басқа ұйымдар үшін PNOOLR 5 жылға бекітілген.

PNOORR немесе SM және SB экологиялық қызметтері

Сонымен бірге, қалдықтарды жоюға арналған лимит жыл сайын пайдаланылатын шикізат пен өндіріс процестерінің өзгермейтіндігі туралы есеппен ұзартылады. Мұндай есеп кәсіпорынның жалпы қызметінде елеулі өзгерістер болмаған жағдайда жасалады. Өндірістік процестің өзгермейтіндігі туралы техникалық есеп бір жыл өткеннен кейін қалдықтардың пайда болу нормалары мен оларды жою лимиттері туралы құжатты алғаннан кейін кәсіпорындағы өндірістік процестер бірдей болып (өзгеріссіз) қалып, NOOLR жобасында көрсетілгендерге сәйкес келеді. Бекітілген стандарттардың қолданылу мерзімін ұзартудың нақты дәлелі есепті қабылдау туралы актіге мөртаңба болып табылады.

Басқа жағдайларда - жаңа технологияларды енгізу, персонал санының өзгеруі, өнімдерде жаңа номенклатураның пайда болуы, машиналар мен жабдықтардың жаңартылуы, жобаға тиісті түзетулер енгізу және оны қайтадан бекітуге жіберу қажет. Өндірістік процестің өзгермейтіндігі туралы техникалық есепті ұсынудың мәні мен нысаны Ростехнадзордың 10.19.2007 жылғы № 703 бұйрығымен реттеледі. («PNOOLR әзірлеуге арналған нұсқаулық»).

Шағын немесе орта бизнестің қатарына кірмейтін кәсіпорын үшін NOOLR жобасының мерзімі аяқталған кезде, өндірістік қызметте ешқандай өзгеріс болмаса да, жаңа PNOOLR әзірлеу қажет болады. Егер дәл осы уақытта кәсіпорында тексеру жүргізілсе, онда қалдықтар жобасының болмағаны үшін айыппұл алуға болады. Бұдан басқа, ескі жобаның белгіленген кезеңінің соңы мен бекітілген лимиті бар жаңасын алу арасындағы ауысу кезеңінде тұрақты төлемдер бес есе өсу коэффициентімен есептеледі.